企业国有资产管理模式研究 资产管理的视角

随着我国经济体制改革的不断深化，企业国有资产管理已成为经济领域的重要议题。侯永庭所著《企业国有资产管理模式研究》一书，从资产管理的视角出发，系统探讨了国有资产管理的理论与实践，为优化国有资产管理模式提供了有益的思路。本文基于该书的核心观点，对企业国有资产管理模式进行梳理与分析。

一、国有资产管理的基本内涵与目标

企业国有资产是指国家对企业以各种形式的出资所形成的权益，包括国有独资、国有控股和国有参股企业中的国有资本。资产管理视角下的国有资产管理，核心目标是实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失，同时服务于国家战略和公共利益。侯永庭在书中指出，国有资产管理不仅要关注资产的安全与完整，更要注重资产的运营效率与效益，推动国有资本做强做优做大。

二、传统国有资产管理模式及其弊端

在计划经济时期，国有资产管理高度集中，政企不分，企业缺乏经营自主权，导致效率低下。改革开放后，虽然经历了多次改革，但传统模式仍存在以下问题：一是产权主体虚置，所有者缺位；二是多头管理，职责不清；三是监管机制不健全，容易产生内部人控制和腐败；四是资产运营效率不高，缺乏有效的激励约束机制。侯永庭在书中对这些弊端进行了深入剖析，认为必须从资产管理体制改革入手，构建适应市场经济要求的新模式。

三、资产管理视角下的模式创新

针对传统模式的不足，侯永庭提出了以资产管理为核心的创新模式。主要包括：

1. 明确产权关系，建立现代企业制度。通过股份制改造，实现产权多元化，使企业成为真正的市场主体，国有资产以股权形式存在，由国家委派股东代表行使权利。

1. 实行分级分类管理。根据国有资产的不同性质和功能，采取不同的管理方式。对于竞争性领域的国有资产，主要追求经济效益；对于公益性领域的国有资产，则兼顾社会效益。

1. 构建三层监管架构。即国有资产监管机构——国有资产运营机构——生产经营企业。监管机构负责制定政策、监督考核；运营机构负责资本运作和股权管理；企业负责具体经营。这种架构实现了政企分开、政资分开。

1. 强化资产运营与资本运作。通过兼并重组、上市融资、股权转让等方式，盘活存量资产，优化资源配置，提高资产证券化水平，实现国有资本的动态调整和增值。

1. 完善激励约束机制。建立与业绩挂钩的薪酬体系，推行职业经理人制度，加强内部控制和外部监督，防止国有资产流失。

四、资产管理模式的有效实施路径

为了确保新模式的有效运行，侯永庭强调需要以下几方面的支撑：

1. 健全法律法规体系。加快国有资产管理立法，明确各主体的权利义务，为资产管理提供法律保障。

1. 推进信息化建设。利用大数据、云计算等技术，建立国有资产动态监管平台，实现实时监控和风险预警。

1. 加强人才队伍建设。培养懂经营、善管理、通资本的专业人才，提高资产管理水平。

1. 营造良好市场环境。打破行政垄断，促进公平竞争，使国有资产在市场竞争中优胜劣汰。

五、结论

侯永庭所著《企业国有资产管理模式研究》从资产管理视角，系统阐述了国有资产管理的重要性、问题与对策。在当前全面深化改革背景下，国有企业必须坚持社会主义市场经济方向，以资产管理为核心，不断创新管理模式，提高国有资本效率，防止资产流失，从而更好地发挥国有经济的主导作用。随着混合所有制改革的推进和资本市场的完善，国有资产管理将更加市场化、法治化和精细化，为实现经济高质量发展提供坚实支撑。